○議長（
土屋弘議員） これをもって質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって討論を終結いたします。 これより
議案第96号の採決を行います。 本案に対する
委員長報告は可決であります。本案は
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔
挙手全員〕
○議長（
土屋弘議員）
挙手全員であります。 よって、議案第96号は原案のとおり可決されました。
△議案第８４号、議案第８７号、議案第８８号、
議案第９１号、
議案第９５号の
委員長報告、質疑、討論、採決
○議長（
土屋弘議員） 日程第３、
委員長報告。
議案第84号 安中市
企業立地の
促進等による地域における
産業集積の形成及び
活性化に関する法律第10条第１項の規定に基づく準則を定める条例の制定について、
議案第87号 安中市
労働環境整備資金融資促進条例の一部を改正する条例について、
議案第88号 安中市
勤労者住宅建設利子補給条例の一部を改正する条例について、
議案第91号 土地の取得について、
議案第95号 平成20年度安中市
下水道事業特別会計補正予算（第１号）、以上５件を
一括議題といたします。 本件に関し、
委員長の報告を求めます。
経済建設常任委員長、
齊藤盛久議員の登壇を願います。
齊藤盛久議員。 〔
経済建設常任委員長 齊藤盛久議員登壇〕
◎
経済建設常任委員長（
齊藤盛久議員） おはようございます。ご指名をいただきましたので、
経済建設常任委員会のご報告を申し上げます。 去る12月４日、本会議において本
委員会に付託になりました議案第84号、議案第87号、議案第88号、議案第91号、
議案第95号の５
議案について、審査の概要と結果についてご報告を申し上げます。 本
委員会は、12月11日午前９時より
委員会室において
委員全員の出席により
執行部の出席を求め開会し、直ちに
現地調査に入り、
調査終了後、
議案審査に入りました。 まず、
議案第84号 安中市
企業立地の
促進等による地域における
産業集積の形成及び
活性化に関する法律第10条第１項の規定に基づく準則を定める条例の制定について審査に入り、質疑、討論なく、採決の結果、
委員全員により原案を可と決しました。 次に、
議案第87号 安中市
労働環境整備資金融資促進条例の一部を改正する条例について審査に入り、質疑、討論なく、採決の結果、
委員全員により原案を可と決しました。 次に、
議案第88号 安中市
勤労者住宅建設利子補給条例の一部を改正する条例について審査に入り、質疑、討論なく、採決の結果、
委員全員により原案を可と決しました。 次に、
議案第91号 土地の取得について審査に入り、当初予算で土地の
購入費２億6,173万1,000円を計上してあるが、今回の土地の取得は２億1,835万5,981円で差異が出ているが、これについての説明をとの質疑があり、今回のものについては、
土地開発公社からの買収であります。このほかに、
土地開発基金からの土地が5,400平米あり、この金額が4,091万2,616円でありまして、その関係で差額が出ているとの答弁がありました。 契約の問題で、
土地開発公社から安中市に売却すると思いますが、
土地開発公社の
理事長も
岡田市長がなっているわけですから、同じ名前では契約できないと思います。そこで、
双方代理の問題が出てくると思いますが、この場合、どういった契約、
契約者の名前が出てくるのかとの質疑があり、
安中市長、
岡田義弘ですから、公社と十分協議しまして、公社のほうには副
理事長もおりますので、契約については遺憾がないようにしていきたいとの答弁がありました。 当初予算で
工事費が２億1,412万7,000円計上してあり、これから買収して工事発注されると思うが、３月までの工期内に工事が完成するのかとの質疑があり、本議会で議決がいただければ、契約、引き渡しと進めまして、決済を１月23日と予定しております。今年度は、この土地を全部整理して、もし間に合えば今年度一部発注する予定ですが、素案としては新年度から正式に工事を発注したいと考えているとの答弁がありました。 平成20年度の主要な施策に計上した中で工事をやるということで
予算組みをしていますので、もし３月までに終わらないとすれば、
明許繰り越しをしてでもやっていただけるのかどうかとの質疑があり、３月議会で議決をしていただき、４月に取り組もうと思ったのですが、総合的に判断した結果が一時凍結ということです。これは以前からの大きい
懸案事項でありますので、
繰り越しをやって、その辺が問題ないかどうか十分検討して考えていきたいとの答弁がありました。
取得価格が出ているが、当時買った値段と比べて差額がどのくらいか、
開発公社がどのくらい
経常経費を乗せているかとの質疑があり、
議案に載っている２億1,835万5,981円の内訳ですが、当時買った
用地費、そこにあった
物件費、今現在粗造成した
造成費、契約に伴った諸経費、平成19年末までの公社が支払った支払いの
金利分、公社の定款に載っている３％の
事務費を計上したものがお手元の数字になっております。
平米換算にしますと、１万1,538円ですとの答弁がありました。
安中榛名駅前で一番のメインの土地ですが、とりあえず緑地公園みたいにしていくとのことですが、将来的にはどういうスタンスを考えているのかとの質疑があり、当時、
新幹線の駅前をどういうふうにするのかということで、国、県、
ＪＲ東日本、安中市で
周辺整備事業を進めてきました。その中で、
秋間地区には交流の場所が一つもないということで、そういうことを踏まえまして、新しい住民と一緒になって交流できる
交流広場をつくろうという経緯があって買ったということです。市としては、
多目的広場ということで位置づけをしています。
新幹線の駅前ですので、超長期的にはその
時代背景を踏まえて考えていくが、当面は
交流広場で整備していくとの答弁がありました。 駅前に民間の企業が持っている土地や看板があるが、それらの情報を市はどのように把握しているのかとの質疑があり、
全面買収方式を使った
土地区画整理事業と理解しているが、全体の
土地利用がなく、
役割分担で整備いたしました。駅に一番近接する部分に幾つかの
法人企業が今現在土地を持っていますが、その民地については
ＪＲ東日本が
関係者と協議をしてああいう結果になったと理解をしているとの答弁がありました。 討論なく、採決の結果、
委員全員により原案を可と決しました。 次に、
議案第95号 平成20年度安中市
下水道事業特別会計補正予算（第１号）について審査に入り、質疑、討論なく、採決の結果、
委員全員により原案を可と決しました。 以上が本
委員会に付託になりました
議案審査の概要と結果でございます。 以上申し上げまして、私からの報告を終わります。
○議長（
土屋弘議員）
経済建設常任委員長の報告が終わりました。 これより
議案第84号の
委員長報告に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって討論を終結いたします。 これより
議案第84号の採決を行います。 本案に対する
委員長報告は可決であります。本案は
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔挙手多数〕
○議長（
土屋弘議員） 挙手多数であります。 よって、
議案第84号は原案のとおり可決されました。 次に、
議案第87号の
委員長報告に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって討論を終結いたします。 これより
議案第87号の採決を行います。 本案に対する
委員長報告は可決であります。本案は
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔
挙手全員〕
○議長（
土屋弘議員）
挙手全員であります。 よって、
議案第87号は原案のとおり可決されました。 次に、
議案第88号の
委員長報告に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって討論を終結いたします。 これより
議案第88号の採決を行います。 本案に対する
委員長報告は可決であります。本案は
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔
挙手全員〕
○議長（
土屋弘議員）
挙手全員であります。 よって、
議案第88号は原案のとおり可決されました。 次に、
議案第91号の
委員長報告に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって討論を終結いたします。 これより
議案第91号の採決を行います。 本案に対する
委員長報告は可決であります。本案は
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔
挙手全員〕
○議長（
土屋弘議員）
挙手全員であります。 よって、
議案第91号は原案のとおり可決されました。 次に、
議案第95号の
委員長報告に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって討論を終結いたします。 これより
議案第95号の採決を行います。 本案に対する
委員長報告は可決であります。本案は
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔
挙手全員〕
○議長（
土屋弘議員）
挙手全員であります。 よって、議案第95号は原案のとおり可決されました。
△議案第８５号、
議案第８９号、
議案第９２号の
委員長報告、質疑、
討論採決
○議長（
土屋弘議員） 日程第４、
委員長報告。
議案第85号 安中市
市税条例の一部を改正する条例について、
議案第89号 安中市
土地開発公社の
定款変更について、
議案第92号 平成20年度安中市
一般会計補正予算（第５号）、以上３件を
一括議題といたします。 本件に関し、
委員長の報告を求めます。
総務常任委員長、大野貞義
議員の登壇を願います。 大野貞義
議員。 〔
総務常任委員長 大野貞義
議員登壇〕
◎
総務常任委員長（大野貞義
議員） おはようございます。ご指名をいただきましたので、総務常任
委員会のご報告を申し上げます。 去る12月４日、本会議において本
委員会に付託になりました議案第85号、議案第89号、
議案第92号の３
議案につきまして、審査の概要と結果についてご報告申し上げます。 本
委員会は、12月８日午前９時より
委員会室において
委員全員の出席と
執行部の出席を求め開会し、直ちに
議案審査に入りました。 まず、
議案第85号 安中市
市税条例の一部を改正する条例について、質疑、討論なく、採決の結果、全員で原案を可と決しました。 次に、
議案第89号 安中市
土地開発公社の
定款変更について、質疑、討論なく、採決の結果、全員で原案を可と決しました。 次に、
議案第92号 平成20年度安中市
一般会計補正予算（第５号）について質疑に入り、商工費の碓氷峠の森公園費の中で鉄道文化むらの遊具であるあぷとくんの修繕費ですが、６月の補正では2,700万円組まれており、さらに今回770万円の追加になっております。ほぼ10年間修繕費用がかかってこなかった、当然２フィートゲージの老化も進んでいるのではないかと感じます。今後の全体的な安全管理について、観光費の磯部簗185万円の赤字補てんですが、磯部簗については今後休止していくやの発言がなされております。市民の声として、継続してほしいと聞いております。正式に決めていくのはどこかについての質疑があり、レール等も相当老朽化が進んでおることも事実でございます。今後、財団等とも協議し、一時的に費用がかからないよう計画性を持って整備し、安全対策を講じてまいります。磯部簗の運営につきましては、観光協会であり、今後の一時帰休並びに再開等の判断につきましては、常任理事会、総会等で決定していくものと考えております。なお、常任理事会は12月19日に開催予定となり、あらゆる面から検討、協議をしてまいりますとの答弁がなされました。 次に、教育費、小学校費の中で給食管理運営事業の中身、給食室の今後のあり方や小学校の統廃合等についての質疑があり、松井田町においては給食センター方式、旧安中市では自校方式という１市２制度となっております。今回の補正につきましては、上後閑小学校の調理員の方が定年退職され、補充がございません。現在11人の児童がいますので、後閑小学校でつくられた給食を上後閑小学校のほうに運ぶための運搬車の補正でございます。より温かく、おいしさを味わえるよう保持したいと考えております。給食室の今後については、給食車が運搬するとき、給食室を通って運搬することがございます。児童等の調理に関するようなことについても活用できると考えております。将来的な統廃合については、
委員会等を立ち上げながら今後進めてまいりたいと考えておりますとの答弁がなされました。 討論なく、採決の結果、全員で原案を可と決しました。 なお、
議案第86号 安中市
財政調整基金条例の一部を改正する条例については、閉会中の
継続審査とすることに決定いたしました。 以上が本
委員会に付託になりました
議案審査の概要と結果でございます。 以上申し上げまして、私からの報告を終わります。
○議長（
土屋弘議員）
総務常任委員長の報告が終わりました。 これより
議案第85号の
委員長報告に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって討論を終結いたします。 これより
議案第85号の採決を行います。 本案に対する
委員長報告は可決であります。本案は
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔
挙手全員〕
○議長（
土屋弘議員）
挙手全員であります。 よって、
議案第85号は原案のとおり可決されました。 次に、
議案第89号の
委員長報告に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって討論を終結いたします。 これより
議案第89号の採決を行います。 本案に対する
委員長報告は可決であります。本案は
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔
挙手全員〕
○議長（
土屋弘議員）
挙手全員であります。 よって、
議案第89号は原案のとおり可決されました。 次に、
議案第92号の
委員長報告に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって討論を終結いたします。 これより
議案第92号の採決を行います。 本案に対する
委員長報告は可決であります。本案は
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔
挙手全員〕
○議長（
土屋弘議員）
挙手全員であります。 よって、
議案第92号は原案のとおり可決されました。
△
議案の閉会中
継続審査について
○議長（
土屋弘議員） 日程第５、
議案の閉会中
継続審査についてを議題といたします。 閉会中
継続審査申出書 本
委員会は、審査中の事件について下記により閉会中もなお
継続審査を要するものと決したから、会議規則第103条の規定により申し出ます。 平成20年12月８日
総務常任委員長 大 野 貞 義 安中市議会議長 土 屋 弘 様 記 １．事 件
議案第８６号 安中市
財政調整基金条例の一部を改正する条例について ２．理 由 慎重審査を要するため
○議長（
土屋弘議員）
総務常任委員長から、現在
委員会で審査中の
議案第86号 安中市
財政調整基金条例の一部を改正する条例について、会議規則第103条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり閉会中の
継続審査の申し出がありました。 お諮りいたします。
議案第86号 安中市
財政調整基金条例の一部を改正する条例について、
総務常任委員長から申し出のとおり閉会中の
継続審査とすることに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔
挙手全員〕
○議長（
土屋弘議員）
挙手全員であります。 よって、
総務常任委員長の申し出のとおり閉会中の
継続審査とすることに決定いたしました。
△
議案第９７号の上程、説明、質疑、討論、採決
○議長（
土屋弘議員） 日程第６、
議案第97号 安中市
国民健康保険条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。 市民
部長。
◎市民
部長（原田勇）
議案第97号 安中市
国民健康保険条例の一部を改正する条例につきまして提案理由をご説明申し上げます。 本条例は、健康保険法施行令の一部改正に伴いまして改正をお願いするものでございますが、この政令の公布が本議会の開会後であり、また施行が平成21年１月１日ということで、急を要することから、追加して議決をお願いするものでございます。 それでは、ご説明を申し上げます。お配りいたしました分冊５の１ページをごらんいただきたいと思います。改正の概要でございますが、通常の妊娠、分娩時の事故で赤ちゃんが脳性麻痺になった場合、医師の過失に関係なく補償対象となります産科医療補償制度が来年１月から開始されるのに伴いまして、同制度に加入します医療機関等において出産したと認められる場合は、現行の出産育児一時金35万円に同制度加入に要しました費用、これは医療機関が民間の損保会社に支払う保険料でございます、この額３万円を上限として加算いたしたいものでございます。 それでは、改正内容につきましてご説明を申し上げますので、２ページをごらんいただきたいと存じます。第４条第１項に「ただし、市長が健康保険法施行令（大正15年勅令第243号）第36条の規定を勘案し、必要があると認めるときは、規則で定めるところにより、これに３万円を上限として加算するものとする。」、これを加え、また同条第２項の字句の整理をするものでございます。３ページの新旧対照表をご参考にしていただきたいと存じます。 次に、附則第１項でございますが、この条例は、平成21年１月１日から施行するというものでございます。 次に、附則第２項につきましては、この条例の経過措置について定めたものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願いを申し上げます。 なお、出産一時金を３万円を上限として引き上げるための予算措置でございますが、補正を行わなくとも当初予算内で処理できるものと考えておりますので、ご理解を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 以上でございます。
○議長（
土屋弘議員） 説明が終わりました。 これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております
議案第97号については、
委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） ご異議なしと認めます。 よって、
議案第97号については
委員会付託を省略することに決しました。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） これをもって討論を終結いたします。 これより
議案97号の採決を行います。 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。 〔
挙手全員〕
○議長（
土屋弘議員）
挙手全員であります。 よって、
議案第97号は原案のとおり可決されました。
△
特定事件の閉会中
継続審査の付託
○議長（
土屋弘議員） 日程第７、
特定事件の閉会中
継続審査の付託についてを議題といたします。 閉会中
継続審査申出一覧表┌──────────┬──────────────────────────────────┐│委 員 会 名│ 件 名 │├──────────┼──────────────────────────────────┤│ │ １ 市有財産管理状況について ││ │ ２ 市税の適正課税について ││ 総務常任
委員会 │ ３ 行政財政の実態について ││ │ ４ 市行政の総合企画について ││ │ ５ 松井田支所の総合事務について │└──────────┴──────────────────────────────────┘┌──────────┬──────────────────────────────────┐│委 員 会 名│ 件 名 │├──────────┼──────────────────────────────────┤│ 総務常任
委員会 │ ６ その他本
委員会の所管に関する事項について │├──────────┼──────────────────────────────────┤│ │ １ 交通安全対策について ││ │ ２ 環境衛生対策について ││ │ ３ 国民健康保険事業及び老人保健事業並びに後期高齢者医療事業││ │ の運営について ││
市民文教常任委員会 │ ││ │ ４ 教育行政の運営及び施設整備について ││ │ ５ 文化財保護及び生涯学習の推進について ││ │ ６ 防災対策について ││ │ ７ その他本
委員会の所管に関する事項について │├──────────┼──────────────────────────────────┤│ │ １ 社会福祉・障害福祉対策について ││ │ ２ 介護保険の運営について ││
福祉民生常任委員会 │ ３ 少子高齢化対策について ││ │ ４ 公立碓氷病院の運営及び市民の健康増進について ││ │ ５ その他本
委員会の所管に関する事項について │├──────────┼──────────────────────────────────┤│ │ １ 中小企業振興対策について ││ │ ２ 観光振興対策について ││ │ ３ 農業振興対策について ││ │ ４ 団地造成及び工場誘致について ││
経済建設常任委員会 │ ５ 都市計画事業の促進について ││ │ ６ 道路及び橋梁整備について ││ │ ７ 公営住宅事業について ││ │ ８ 上下水道施設の整備拡充について │├──────────┼──────────────────────────────────┤│ │ ９ その他本
委員会の所管に関する事項について ││ 議会運営
委員会 │ １ 議会運営等に関することについて │└──────────┴──────────────────────────────────┘
○議長（
土屋弘議員） 各
委員長から、目下
委員会において審査中の事件につき、会議規則第103条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり閉会中の
継続審査の申し出がありました。 お諮りいたします。各
委員長から申し出のとおり、閉会中の
継続審査に付することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
土屋弘議員） ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。
△閉会の宣告
○議長（
土屋弘議員） これにて本議会に付議されました案件の審議は全部終了いたしました。 以上で平成20年安中市議会第４回
定例会を閉会いたします。 （午前 ９時２９分）...